宾川县：党建引领多元共治 奏响宾川和谐乐章

近年来，大理白族自治州宾川县尽心竭力稳增长、强基础、战贫困、抗疫情、保稳定、惠民生，在深化改革、加快发展的同时，积极开展市域社会治理现代化试点工作，全县经济发展态势良好，社会大局和谐稳定，人民群众乐业安居，谱写了一曲奋进、平安、和谐的新乐章。 

“全方位”统筹 完善社会治理“新体系”

宾川县不断完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，切实提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，形成了人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的基层治理新格局。

组织开展“平安交通”“平安医院”“平安校园”“平安景区”“平安市场”“平安家庭”等平安建设活动，落实“一村一辅警”“一校一警”等工作机制。强化政府社会治理职能，稳步推进法治政府建设，持续优化营商环境；全面提升“互联网+政务服务”水平，全面推行企业和群众办事线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”的服务理念。

建立网格员、人民调解员等队伍与社会工作人才队伍融合发展机制，以及社区、社会组织、社会工作专业人才“三社联动”机制。目前，全县共有网格6378个、网格员6870人。全县10个乡镇成立了社会服务站，常态化开展走访和联系服务群众工作。101个巾帼志愿服务队、4个普法志愿服务队，适时组织开展扶贫帮困、疫情防控、法治宣传教育等志愿服务活动，助力基层社会治理，促进文明和谐。

“全场景”治理 织密社会治理“新网格”

织密维护政治安全网。宾川县境内居住着汉、白、彝、傈僳、苗、拉祜等39个民族，有来自印尼、印度、马来西亚等8个国家的归侨。近年来，宾川县结合实际，切实加强地方宗教事务管理，深入开展专项维稳工作，努力营造民族团结、社会和谐、宗教和顺、人民安居乐业的良好氛围。

织密社会治安防控网。完成了县级“三中心”建设和10个乡镇、92个村（社区）综治服务中心（网格化综合服务中心）建设，全面实施“三见一安”（见警察、见警车、见警灯，安民心）工程，大力推进“雪亮工程”建设，投资1700万元建成宾川县视频图像大数据智能应用系统，以公共安全视频监控规模化、集约化、智能化、共享化建设助推全县立体化社会治安防控体系建设。

织密矛盾纠纷化解网。建立矛盾纠纷多元化解机制，建立健全命案防控工作体系，开展家庭风险评估，对高风险家庭建立一户一包保方案和工作专班，加强社会矛盾纠纷排查化解工作。县、乡镇两级均成立了矛盾纠纷大调解工作联席会议及诉前调解中心，实现了人民调解组织全覆盖。

织密公共安全处置网。全县92个村（社区）与乡镇、县两级综治信息平台全面联通，积极发挥职能作用，不断提高基层群防群治队伍的业务水平和法律素质。探索推进“智慧安防”小区建设，利用“技防”辅助“人防”实现精准管控，进一步提升社会治安防控智能化水平，构建起动态化、立体化、精细化的物业小区公共安全监管及风险防控体系。

织密网络安全防范网。以净网专项行动为抓手，严厉打击涉网违法犯罪，落实重点网民管理，确保网络空间清朗。切实做好依法办理、舆论引导、社会面管控“三同步”工作，实现舆情发现研判处置一体化，妥善处置各类敏感热点舆情。

“全链条”提升 凸显社会治理“新格局”

社会治理重心在基层，难点在基层，活力也在基层。宾川县充分发挥基层群众自治作用，紧紧依靠人民群众，夯实社会治理基层基础，加快推进市域社会治理现代化。坚持问题导向、效果导向、民心导向，突出“自治强基”目标，通过党建引领，推动“五治融合”在基层落地落实。

鸡足山镇建成了“数字化+智能广播+视频监控+指挥调度+多元化平台”的“智慧乡镇”；乔甸镇新庄村以红色基因弘扬传承为魂推动“五治”融合，大椿树村探索出“清工结账”制度，有效破解“事难议、议难决、决难行”的困境，增强村民自我管理与发展能力；平川镇盘谷村以户为单位，实行村民积分制管理，不断引导村民自觉规范言行举止，引导村民向好向善。

结合鸡足山风景区外来人员多、宗教人员多的特点，鸡足山镇设立了“鸡足山镇涉旅纠纷调解室”“鸡足山镇涉宗教纠纷调解室”；结合宾川归侨、侨眷多的特点，三个华侨社区设立了“涉侨调解室”；结合少数民族汉语知识相对欠缺的特点，钟英乡开展“法律文化双语教学”，拉乌乡实施普通话、彝族话双语广播“布谷鸟”工程；大营镇组织文化工作者用白族大本曲传唱法治、平安建设、疫情防控等知识。

作者：秦蒙琳  叶勇  陈世勇  吴华

来源：云南网